2021年9月29日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站“中秋、國(guó)慶期間‘四風(fēng)’問(wèn)題監(jiān)督舉報(bào)曝光專(zhuān)區(qū)”發(fā)布第二期每周通報(bào)。通報(bào)指出，2018年至2020年，山西省大同市新榮區(qū)應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王永剛借中秋、春節(jié)等過(guò)節(jié)之機(jī)，違規(guī)收受禮品并違規(guī)參加宴請(qǐng)活動(dòng)。

2020年9月至今，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站先后發(fā)布上千起通報(bào)，當(dāng)中74起“四風(fēng)”問(wèn)題通報(bào)，點(diǎn)名道姓指出發(fā)生在“中秋”“國(guó)慶”這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。哪些“四風(fēng)”問(wèn)題在節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)？當(dāng)中有哪些特點(diǎn)和表現(xiàn)？

收受禮品禮金問(wèn)題占比67.6%，不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題仍然突出

重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)是違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問(wèn)題的高發(fā)期。74起通報(bào)中，違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問(wèn)題50起，占比67.6%，明顯高于其在2020年9月以來(lái)歷次月報(bào)數(shù)據(jù)中的比例。如2021年8月違規(guī)收送問(wèn)題排名查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題總數(shù)第一，占比為37.7%。

從50起違規(guī)收送問(wèn)題通報(bào)中可以看出，這些黨員干部不僅收受高檔煙酒、金條、月餅券、消費(fèi)卡、海鮮禮品等名貴特產(chǎn)和禮品禮金，而且還有人利用公款購(gòu)買(mǎi)、贈(zèng)送禮品。如云南省昭通市昭陽(yáng)區(qū)富滇村鎮(zhèn)銀行原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)趙明，在2017年春節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間，安排下屬以送手機(jī)、送紅包、送本元卡等方式違規(guī)送禮，支出的15萬(wàn)元通過(guò)宣傳用品費(fèi)、辦公用品及耗材、車(chē)輛修理費(fèi)、綠化費(fèi)、印刷費(fèi)等虛列科目報(bào)銷(xiāo)。

　　8起違規(guī)吃喝問(wèn)題通報(bào)中，7起通報(bào)的當(dāng)事人同時(shí)存在收受名貴特產(chǎn)和禮品禮金問(wèn)題，有的收受禮品禮金的違紀(jì)行為就發(fā)生在違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)的飯桌上。如2019年中秋節(jié)前夕，上海市黃浦公共租賃住房運(yùn)營(yíng)有限公司財(cái)務(wù)管理部副經(jīng)理劉江違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)，席間收受2000元現(xiàn)金。

違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題也是8起，占比10.8%。如2017年12月至2020年1月，廣西壯族自治區(qū)南寧建和興寧舊城改造有限責(zé)任公司原總經(jīng)理謝永明，經(jīng)班子集體討論通過(guò)，在中秋、國(guó)慶等節(jié)假日違規(guī)發(fā)放過(guò)節(jié)費(fèi)222.4萬(wàn)元。

除此之外，74起通報(bào)中，違規(guī)操辦婚喪喜慶、違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象旅游活動(dòng)安排、違規(guī)使用公車(chē)、參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)等享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題均有涉及。如河南省洛陽(yáng)市原吉利區(qū)委書(shū)記吳立剛，2006年至2019年利用春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等時(shí)機(jī)，多次赴廣東肇慶打高爾夫球，相關(guān)費(fèi)用由私營(yíng)企業(yè)主支付。

問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間跨度最長(zhǎng)達(dá)20年，不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題仍然突出。如1999年至2019年，吳蟒成在擔(dān)任陜西省白水縣委副書(shū)記，澄城縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記，渭南市委秘書(shū)長(zhǎng)，渭南市委常委、副市長(zhǎng)，渭南市政協(xié)主席期間，借春節(jié)、中秋等過(guò)節(jié)之機(jī)，違規(guī)收受54人所送禮金216.7萬(wàn)元以及茅臺(tái)酒、金條、購(gòu)物卡等禮品。2020年9月，吳蟒成受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。

21.6%的被通報(bào)黨員干部最終被開(kāi)除黨籍，由風(fēng)及腐的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)值得警惕

74起通報(bào)中，16名被通報(bào)的黨員干部還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，最終受到開(kāi)除黨籍處分，占比21.6%，由風(fēng)及腐的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)值得警惕。

如長(zhǎng)春汽車(chē)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)住房保障和房屋管理局園林綠化科原科長(zhǎng)李靜依，2017年至2020年春節(jié)、中秋國(guó)慶節(jié)期間違規(guī)收受服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的面值1.1萬(wàn)元購(gòu)物卡。李靜依還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，2021年1月受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。

9月16日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)10起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，當(dāng)中通報(bào)的5名中管干部案件，均是風(fēng)腐一體的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。如因犯受賄罪被判處無(wú)期徒刑的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)胡懷邦，通報(bào)指出胡懷邦及其家人2017年國(guó)慶節(jié)期間到上海旅游，食宿費(fèi)用由私營(yíng)企業(yè)主支付。

一些黨員干部從不守小節(jié)、違規(guī)吃喝玩樂(lè)開(kāi)始，幾頓飯、幾杯酒、幾張卡，在“溫水煮青蛙”中做出無(wú)法回頭的錯(cuò)誤選擇。2020年11月被判處有期徒刑十年二個(gè)月的廣西壯族自治區(qū)合浦縣政協(xié)原黨組書(shū)記、主席韓傳福就是其中之一。

2007年中秋節(jié)，是韓傳福擔(dān)任合浦縣財(cái)政局局長(zhǎng)之后的第一個(gè)中秋節(jié)，幾個(gè)“熟人”以各種名義給他送來(lái)紅包。看他毫不猶豫收下了之后，從2008年春節(jié)開(kāi)始便有人給他送“大錢(qián)”。

“不收吧，覺(jué)得可惜。收吧，又怕家人知道了揪心，更怕被人告狀?！表n傳福也曾內(nèi)心矛盾，但最終沒(méi)能戰(zhàn)勝自己的貪欲。后來(lái)逢年過(guò)節(jié)，不管是誰(shuí)，凡是送好處的，他來(lái)者不拒，照收不誤，甚至專(zhuān)門(mén)選擇春節(jié)中秋收受老板送來(lái)的錢(qián)財(cái)，當(dāng)成收點(diǎn)“節(jié)禮”“謝禮”，企圖自我安慰。

　　“‘四風(fēng)’問(wèn)題是腐敗滋長(zhǎng)的溫床，‘四風(fēng)’問(wèn)題和腐敗問(wèn)題兩者之間相生相依，相互交織，很多落馬黨員干部都是由風(fēng)到腐，風(fēng)腐一體?！睆V西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“抓風(fēng)防腐、懲腐防風(fēng)”必須深化不敢腐不能腐不想腐一體推進(jìn)，把一體推進(jìn)方針全面貫徹到正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過(guò)程各方面。

對(duì)歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打、反復(fù)敲打，釋放無(wú)論職務(wù)高低，誰(shuí)違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神的鐵規(guī)矩就要堅(jiān)決處理誰(shuí)的強(qiáng)烈信號(hào)，警示廣大黨員干部時(shí)刻警覺(jué)由風(fēng)及腐的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重危害。同時(shí)，找準(zhǔn)反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的“四風(fēng)”問(wèn)題癥結(jié)，健全制度、堵塞漏洞，強(qiáng)化警示教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從“不敢”“不能”走向嚴(yán)守規(guī)矩、潔身自好的“不想”。

防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)的任務(wù)依然艱巨，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題要敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管

74起通報(bào)中，有70起問(wèn)題發(fā)生在2017年中秋國(guó)慶之后，絕大部分發(fā)生在或延續(xù)到黨的十九大后；49起違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問(wèn)題中，有3起提到微信轉(zhuǎn)賬。

可以看出，經(jīng)過(guò)馳而不息整治，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有力遏制，但防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)的任務(wù)依然艱巨。在湖南省懷化市紀(jì)委常委、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任胡軒華看來(lái)，“既要守正創(chuàng)新防手段隱蔽，又要壓實(shí)責(zé)任防厭戰(zhàn)情緒?！?/p>

據(jù)介紹，懷化市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持人防與技防相結(jié)合，以建設(shè)清廉懷化大數(shù)據(jù)監(jiān)督預(yù)警平臺(tái)為依托，拓展互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督、監(jiān)督服務(wù)微信群、村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督、公務(wù)用餐監(jiān)督、公務(wù)用車(chē)監(jiān)管平臺(tái)，以科技手段壓縮隱形變異空間。該市紀(jì)委監(jiān)委還把因履責(zé)不力、責(zé)任松動(dòng)造成違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、受到通報(bào)或責(zé)任追究的情況，作為政治建設(shè)考察、績(jī)效考核、年度考評(píng)、政治巡察等的重要參考，倒逼責(zé)任擰緊落實(shí)。

“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督問(wèn)題同樣不容忽視。以8起違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題為例，均涉及所在單位主要負(fù)責(zé)人。

報(bào)的典型案例中，有的黨委（黨組）奉行“好人主義”，搞“一團(tuán)和氣”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間礙于面子，不敢、不愿相互監(jiān)督；有的黨委（黨組）“一把手”對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委（黨組）書(shū)記的日常監(jiān)督不夠有力，形式單一、主動(dòng)性不強(qiáng)。

“抓住‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的‘牛鼻子’?！敝袊?guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院研究員王希鵬分析，要發(fā)揮黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)下級(jí)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的主導(dǎo)作用，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，同時(shí)緊盯“一把手”是否帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。